九九重阳日，“检察蓝”为“老有颐养”保驾护航

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安是全社会共同的愿望。相关数据显示，截至2023年末，徐汇区60岁及以上户籍老年人口34.83万人，占比36.7%；80岁及以上户籍老年人口5.9万人，占比6.2%。

2023年春节前夕，习近平总书记通过视频连线看望慰问基层干部群众时指出，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”如何让每一个老年人的晚年过得幸福踏实？今年以来，徐汇区检察院积极贯彻落实“十一号检察建议”，不断探索护老新实践，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，托起最美“晚晴天”。

老有所安：督促社区长者食堂吃得放心

社区长者食堂是城市公共服务体系的重要组成部分，提供的餐饮服务主要面向老年人等周边居民，保障好食品的安全、卫生，确保老年人可以吃的安心、放心是应有之义。

2024年1月，徐汇区检察院在履行公益诉讼检察职能时发现，辖区内部分社区长者食堂存在食品安全隐患，可能致使社会公共利益受到侵害。检察官邀请“益心为公”志愿者一同进行现场勘验后发现，具体存在厨房设施未规范使用或未清洁到位、早餐无留样记录、食堂内放置过期食物等问题。

食品安全管理责任是每一个食品生产经营者都应当履行的责任，《上海市食品安全条例》更是规定要对专供特定人群的主辅食品应当重点抽样检验。因此，2024年2月，徐汇区检察院通过磋商座谈会的方式，就本案的基本事实、社会公益受侵害情况以及整改方向等事项，与相关职能部门进行磋商。

2024年6月，相关职能部门已督促存在问题的社区长者食堂落实整改，并将加强日常监管与宣传教育，提升经营主体责任意识，消除食品安全隐患。

老有所养：加强养老机构安全监管

老有所养是许多家庭关切的“大事”，近年来越来越多的老年人选择入住专业的养老机构安享晚年。然而，老年人在养老机构遭受侵害的情况却时有发生。如何保障养老机构内老年人的人身权益？

2024年9月9日，徐汇区检察院与徐汇区民政局联合会签《关于加强养老机构安全监管与检察监督协作配合的实施意见》（以下简称《意见》），以综合治理、协同治理、溯源治理为切入，加强对养老机构的监管，切实保障老年人合法权益。

根据《意见》，徐汇区检察院将立足本职，依法严厉打击养老机构内侵害被看护人人身权利等犯罪，并协同徐汇区民政局助推养老领域“抓前端，治未病”，促进养老事业健康发展。

《意见》共十一条具体措施，要求双方建立常态化联络机制，定期召开联席会议，及时移送侵犯老年人合法权益线索，并建立线索全流程台账制度。同时，《意见》要求徐汇区检察院积极支持区民政局推动养老机构做实入院评估机制，完善从业人员监管机制，探索建立入职背景调查制度，督促养老机构定期组织从业人员进行职业道德教育和岗位技能培训等。

此外，徐汇区检察院也将和区民政局联合成立专项巡查督导小组，加强对养老机构的监管，定期跟踪回访有问题的养老机构，推动整改落实，并共同开展养老机构内的预防犯罪宣传，共护老年人“颐养港湾”。

老有所依：共建助老排忧协同工作机制

随着人口“老龄化”“高龄化”的进程持续加深，涉及老年人权益保障的纠纷化解、法律援助、支持起诉、巡回审判、司法确认等工作量持续增加，迫切需要打破部门壁垒，建立跨部门、全流程、聚合力的一体化工作机制，共同兜牢、兜好涉老民生底线。

2024年9月13日，徐汇区检察院携手徐汇区法院、徐汇区司法局和徐汇区民政局会签《助老排忧协同工作机制（试行）》（以下简称《工作机制》），携手共建“新模式+全流程+快车道”的助老排忧协同工作机制。

所谓新模式，意味着各方充分发挥自身职能优势、畅通信息渠道，对日常工作中发现相关线索，应及时沟通并移送具有相应职能的部门，必要时共同研商，开展区域化一体联动，建立精准供给为导向的适老型公共服务协作模式，如“支持起诉+巡回审判”的创新办案模式；通过“甘棠树下”社区法官工作室、“汇心检察·与民同行”枫桥式巡回服务站等为基层百姓解纷的有效渠道联动开展调解等。

所谓全流程，一方面意味着涉老领域保护涵盖婚姻家庭、投资消费、侵权、赡养、监护等各种矛盾纠纷，另一方面也意味着将在法援中心受理、检察院支持起诉、法援调解或审判以及民政发放低保等各个环节，设立老年人权益保障工作全流程的稳固连接机制，确保工作不断、衔接畅通、形成闭环。

所谓快车道，意味着在涉老案件上，将运用协作机制，各方快受理、快援助、快支持、快审判、快确认、快送达、快衔接、快审核、快发放，通过建立快速通道，优化工作和协作周期。如区检察院涉老支持起诉的立案受理，区法院对于涉老案件符合诉调对接的情况出具相关文书，均为三个工作日。区法律援助中心为符合法定条件的涉老案件，区民政局对涉案老年人最低生活保障审核确认工作，均开通了绿色通道，为老年人提供更加可感、可知、可及的法律保障和社会关爱。

老吾老以及人之老。徐汇区检察院将继续深入贯彻落实“十一号检察建议”，扎实推进“检护民生”专项行动，以高质效检察履职服务国家老龄事业发展，让更多老年人拥有更高质量的幸福晚年生活。