徐汇区院召开“检察蓝”关爱“夕阳红”新闻发布会

近年来，徐汇检察院在办理涉老年人犯罪案件的过程中发现，大多数涉嫌犯罪的老年人，其违法犯罪的背后都与子女给予的精神慰藉、物质支持不够以及自身法律意识淡薄有着一定的关系。“法律约束可以禁止一时犯罪，但要真正让老年人改变认知、自觉尊法崇法，还需要行之有效的监督机制，以及老人和家庭成员的配合。”徐汇检察院第一检察部副主任曹璐在介绍时说道。为此，徐汇检察院开始着手探索涉老案件的督促关护工作。

9月27日，徐汇检察院召开“检察蓝”关爱“夕阳红”——督促关护涉案老年人制度新闻发布会，介绍了探索实施的督促关护涉案老年人工作机制，并通报了自2021年以来徐汇检察院涉老年人刑事案件检察工作情况及典型案例。法治日报、解放日报等十余家媒体参与此次新闻发布会。

发布督促关护

涉案老年人制度

据介绍，该项制度指的是检察机关在办理涉老年人刑事案件中，发现因涉案老年人的子女等关护责任人存在关心照护缺位等问题，影响老年人健康生活，导致老年人犯罪或受到侵害时，由其成年子女或其他对涉案老年人依法负有赡养、监护义务的自然人或者组织作为督促关护责任主体，签署“关护承诺书”，对涉案老年人履行保障经济合理需求、提供精神慰藉、确保患病治疗、营造和睦家庭环境、配合进行普法宣传教育、配合进行社会调查、考察、回访等义务，帮助涉案老年人真正回归家庭、回归社会。

该项制度的具体实行主要分为调查评估、跟踪考察与跟踪回访三个阶段。当检察机关受理案件后，对涉案老年人的犯罪动机、犯罪恶性程度、认罪悔罪表现、身体情况、赡养监护情况进行调查，并全面了解、分析老年人实施犯罪或者遭受侵害与关护缺位的关联性，决定是否适用该项制度。随后根据案件具体情况和调查评估的结果，在刑事诉讼的各个阶段，适时责令关护责任人签署承诺书，并通过实地走访、当面听取情况反馈、电话及视频回访等形式进行考察，充分了解关护责任的履行情况，将关护效果与法律后果相关联。最终，在案件作出终局决定后的三个月以内，对相关老年人及其关护责任人进行跟踪回访，巩固深化关护承诺的实施效果。

该制度自2022年6月试行以来，徐汇检察院已对9名涉案老年人的成年子女适用了督促关护制度。经督促关护并考察评估，对其中5人作相对不起诉处理，对另4人向法院提起公诉并建议法院适用缓刑，得到法院采纳。

通报涉老年人刑事案件

检察工作情况

会上，徐汇检察院党组成员、副检察长邱燕还通报了自2021年以来徐汇检察院涉老年人刑事案件的检察工作情况。

从案件类型看，老年人犯罪涉及罪名14项，排在前3位的依次为盗窃罪、故意伤害罪、开设赌场罪。以老年人为侵害对象的犯罪主要涉及罪名包括盗窃罪、诈骗罪、故意伤害罪。其中，法律意识淡薄，家庭关护缺位都是引发涉老犯罪的重要原因，但因经济窘迫屡次实施犯罪的情况，在盗窃、诈骗等侵财类案件中尤为突出。而在人身伤害类案件中，邻里之间因停车、漏水、晾晒等琐事引发的矛盾则成为了犯罪的主要诱因。

近年来，徐汇检察院秉持宽严相济的政策导向，通过实行强制辩护制度，合适成年人陪同、见证制度，主动落实司法救助，并探索引入督促关护涉案老年人制度与心理咨询机制，从办案机制、诉讼程序、人文关怀以及法治宣传等多方面着手，积极降低老年人犯罪以及被犯罪侵害的可能性。

下一步，徐汇检察院将坚持打击与保护并重，贯彻落实少捕、慎诉、慎押刑事司法政策，依法从快、从宽办理案件；积极拓展检察职能，健全延伸机制；加强法治宣传，参与社会治理，以更大力度关爱“夕阳红”。